法治聚焦丨依法依规，2万余套房屋“办证难”解决了

　　石榴云/新疆日报记者 杜建辉

　　“等了整整8年，终于在今年3月拿到‘房本’了，政府为我们老百姓解决了一件心头大事。”6月12日，库尔勒市现代丝路华庭小区居民陈先生在家中拿着崭新的不动产权证书，对前来回访的社区干部激动地说。

　　一纸证书，牵系民生冷暖。库尔勒市坚持运用法治思维和法治方式推动工作，在着力解决房地产领域历史遗留“办证难”问题上，直面群众诉求，严格遵循《不动产登记暂行条例》等法律法规，坚持尊重历史、实事求是、依法依规、灵活创新的原则，通过深入基层找症结，赴现场调查了解，同相关人员座谈会商，梳理形成原因，查找问题症结，寻求化解路径。对梳理出的问题精准施策、靶向发力，推动逐一化解，切实维护购房群众的合法权益。

　　“通过摸排，全市共有48个小区存在不同程度的历史遗留问题，包括开发企业资金链断裂、手续不齐全、违法违规建设等，背后牵动的是数千个家庭的切身利益。”库尔勒市自然资源局局长张琪说。

　　房地产领域历史遗留“办证难”问题往往时间跨度长、涉及群众多、处理难度大。面对这一顽疾，库尔勒市制定工作方案、成立工作专班、简化登记流程，推行“问题清单+责任清单+进度清单”管理机制，构建起以市委、市政府主导，自然资源部门牵头，法院、公安、住建、税务等多个部门配合的联动工作机制，高效推动化解“办证难”问题，确保“发现一类、解决一类”。

　　针对国有土地上安置房、棚改房、保障性住房等项目用地手续不完善，致使办证环节形成难点、堵点问题，库尔勒市对照相关规定，借鉴外地经验，结合实际制定《库尔勒市化解房地产领域历史遗留问题实施方案》，采取由建设单位或其他相关主体提出申请，按照相关规定补办划拨或协议出让手续；国家机关、企事业单位利用自有土地建设房改房、集资房的，由建设单位或其他办理主体凭项目立项依据或其他证明材料提出申请，按划拨方式补办用地手续。

　　“这个方案既严格遵守了国有划拨土地管理相关规定，又充分考虑了群众的实际承受能力。”库尔勒市自然资源局相关负责人表示。同时，库尔勒市不动产登记中心会同税务部门建立联动机制，在行政服务大厅实行“一窗受理、并联审批、限时办结”，畅通群众办证路径。

　　“要不是市里出台了这个解困方案，我们拖了多年没办好的证，怎么也不可能在1个月时间就拿到手，现在心里终于踏实了。”看着手里的不动产权证书，家住花好越园小区的刘女士发自内心地说。

　　库尔勒市天河美苑小区因房地产开发企业自身涉及法律纠纷，项目土地、楼盘先后被多家法院轮候查封，且部分楼栋一直无法通过消防竣工验收等多重原因，导致小区住户入住10余年无法办理不动产权证。

　　针对10个问题复杂居民小区，库尔勒市建立房地产领域历史遗留问题项目台账，集中力量主攻化解，通过攻克一个难题破解一类问题，以点带面推动工作。

　　在化解“登记难”历史遗留问题的同时，库尔勒市持续推行“交地即交证”“交房即交证”“验收即办证”等举措，综合采取整合资源“一窗办”、简化程序“快捷办”、证件到家“邮递办”等方式，先后6次优化业务流程、3次大幅精简办事资料，打造数字不动产登记模式，一般登记和抵押登记由之前5个工作日减少到1至2个工作日内办结，工作流程的优化促进了房地产市场规范经营、健康发展，从源头上避免新“登记难”问题产生。截至3月底，全市48个“办证难”居民小区、22399套房屋的办证问题全部解决。