红山漫笔丨施工降噪应成为“好房子”的前置条件

　　当“好房子”已从“硬件”延伸到“环境”，施工噪声治理就不再是住建部门的“独角戏”，而需规划、审批、监管、执法等多环节协同

　　侯辉

　　随着天气转暖，新疆各地施工季全面开启，施工噪声扰民问题也集中凸显。石榴云12345问政平台显示，5月以来，相关投诉已位居各类民生问题前列。

　　今年政府工作报告首次提出建设“好房子”的要求，《住宅项目规范》也于5月1日起落地实施。然而，如果小区旁的打桩机深夜轰鸣、渣土车从居民区呼啸而过，再好的住宅设计也难挡周边噪声侵扰。施工噪声治理，已不是简单的“时间管控”问题，而是“好房子”建设的前置条件。

　　在石榴云12345问政平台的相关投诉中，夜间施工扰民问题一直突出。近年来，随着新疆环境污染治理工作的推进，噪声污染问题已有较大改观，但夜间施工的噪声治理仍然是“顽疾”，特别是在一些新开发的住宅区。从此次网民反映的内容看，一些居民小区附近的施工噪声不仅出现在夜间，而且还在“五一”假日期间，足见施工单位的“任性妄为”。针对这些投诉，官方回复多为要求施工单位申请夜间施工许可证，然而，一张“夜间施工许可证”，就能成为噪声扰民的“挡箭牌”吗？

　　其实《中华人民共和国噪声污染防治法》早有规定，应将降噪成本纳入工程预算，可实际执行中，鲜有企业主动安装隔音围挡或动态监测设备。这也是一些居民年年投诉、年年难睡安稳觉的重要原因。

　　夜间施工审批不能停留在“有没有”，更要追问“怎么做”。审批前，应严格审查降噪方案的科学性，将降噪费用纳入工程造价核算；施工中，应依托智慧工地系统实时监测噪声数据，如博尔塔拉蒙古自治州2024年试点的扬尘噪声在线监测设备，一旦超标即自动触发预警；事后监管需将降噪成效与竣工备案挂钩，未达标的不予验收。只有让许可审批与措施落地“绑定”，才能还居民宁静的夜晚。

　　此外，施工噪声扰民，还有一个原因是新建小区的“连环施工”。比如某楼盘业主入住时，相邻下期工地正处桩基阶段，如果再叠加夜间施工，那么先入住的居民只能“日夜难安”了。这种问题的根源，在于规划审批时缺乏对施工时序的统筹，开发商为降低成本分期建设，监管却未对相邻地块的施工提出约束。

　　针对这一问题，相关部门可以在土地出让环节，要求同期地块统一施工进度，避免“先入住后施工”的割裂局面；或对分期开发项目，在审批时明确施工时间，并引入噪声影响预评估。这些措施，都是对房地产开发“重效率轻均衡”倾向的纠偏。

　　施工噪声看似是“阶段性”问题，实则折射出城市治理的深层逻辑，即在发展速度与民生温度间找到平衡点。当“好房子”已从“硬件”延伸到“环境”，施工噪声治理就不再是住建部门的“独角戏”，而需规划、审批、监管、执法等多环节协同。

　　从粗放式的“许可管理”转向精细化的“过程管控”，从被动应对投诉到主动预防矛盾，这不仅是回应居民对宁静生活的期待，更是城市治理现代化的必由之路。

　　毕竟，衡量城市建设的成色，不仅看崛起的高楼，更要看居民能否在自家窗前享受不受惊扰的星光。